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全国仲裁工作会议举行 提高仲裁的公信力

作者: 康利达 发布时间: 2020年08月28日 08:29:01

  原标题:全国仲裁工作会议举行 完善仲裁制度 提高仲裁公信力

  “仲裁”是什么?

  仲裁是现代社会中与诉讼、调解等并行的解决经济纠纷的一种重要手段,它是双方通过约定,将可能出现的或已经存在的争议提交给独立的仲裁机构或者仲裁庭,由其居中作出裁决的一种具有法律约束力的纠纷解决机制。

  这里所说的仲裁专指民商事仲裁,不涉及劳动争议、农业集体经济组织内部的农业承包合同纠纷的仲裁、人事争议仲裁、体育仲裁等。 

  “新时代仲裁事业改革发展的目标是,到2022年,立足中国国情、与大国地位相符、适应国际化发展的多层次仲裁工作体系进一步健全”“全球性、区域性的中国仲裁‘品牌‘基本树立。” 这是3月28日司法部部长傅政华在全国仲裁工作会议上提出的。

  傅政华在会上强调,要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,贯彻落实中办、国办印发的《关于完善仲裁制度提高仲裁公信力的若干意见》,以完善仲裁制度、提高仲裁公信力为重点,以贯彻实施仲裁法为主线,健全完善仲裁工作体制机制,不断丰富仲裁服务方式,加强仲裁机构和人才队伍建设,全面提升仲裁质量,为有效预防化解矛盾、提升社会治理水平、促进经济社会发展提供强有力的仲裁服务和保障。

  司法部副部长刘振宇主持会议。最高人民法院副院长罗东川,中国国际贸易促进委员会副会长卢鹏起,上海市委常委、常务副市长、政法委书记陈寅出席会议并讲话。

  健全体制机制,高质量发展

  傅政华指出,仲裁是我国法律规定的纠纷解决制度,也是国际通行的商事争议解决方式。经过二十多年的发展,我国已经成为运用仲裁方式解决民商事纠纷数量位居前列的�爰抑�一。

  截至2018年底,全国共设立255个仲裁委员会,工作人员6万多名。自1994年《中华人民共和国仲裁法》颁布施行以来,全国仲裁机构累计处理各类民商事案件260万余件,标的额4万多亿元,案件当事人涉及70多个国家和地区。仲裁解决纠纷的范围涉及经济贸易、建设工程、房地产、金融、农业生产经营以及物业纠纷等经济社会发展的各个领域。近几年来,全国仲裁机构办理案件的质量不断提高,案件快速结案率、纠纷自愿和解调解率达到60%以上,仲裁裁决的自动履行率达到50%以上,作出的裁决被人民法院撤销和不予执行的比例始终低于1%。

  多年来,各仲裁委积极推进自身能力建设 ,提高办案质量,取得了较好效果。

  广州仲裁委员会党组书记、主任王小莉将实践、理论和智能仲裁技术比喻为“三驾马车”。广仲相继成立了金融、知识产权、航运等专业仲裁院,并与各商会建立仲裁调解中心。

  仲裁具有快捷高效的特点。衢州仲裁委员会副主任、秘书长邓胜斌介绍,他们率先尝试“发出即视为送达”和“错时异步审理”,在充分保证当事人双方权利义务的同时,大幅提高了仲裁效率。

  坐拥对台区位优势的厦门仲裁委员会打造海峡西岸区域仲裁中心,受案数量和受案标的额逐年增长。据厦门仲裁委常务副主任、秘书长张玉生介绍,通过创设先行裁决、送达条款、快速审理程序等纠纷处理机制,打造个性化的纠纷解决服务。

  除了工作方法上的创新外,一些仲裁机构的代表也从服务角度谈起经验。河南驻马店是大别山革命老区,脱贫攻坚任务重之又重。驻马店仲裁委员会主任张卫东说,“我们主动下沉到脱贫攻坚一线,把服务脱贫攻坚、乡村振兴战略作为精准扶贫、支持基层社会治理的新阵地,全力提供精准实效的仲裁服务。”

  与大多数仲裁机构倡导的“向外看”不同,西安仲裁委员会副主任、秘书长潘俊星提倡“植根民族文化的沃土,确立中国仲裁的文化自信”,深入发掘仲裁所蕴含的中国文化元素,提出了“君子之争,和谐仲裁”的仲裁理念,确立了中国仲裁的身份标识与文化自信。

  加强人才队伍建设,打造公信力

  傅政华强调,到2022年,立足中国国情、与大国地位相符、适应国际化发展的多层次仲裁工作体系进一步健全;行政指导和行业自律相结合的管理体制机制进一步完善;仲裁工作人员队伍素质和能力进一步提升;仲裁案件的快速结案率、调解和解率和自动履行率显著提升,公信力进一步提高。

  显然,实现这个目标的核心要求是,拥有一支仲裁双方认可的、高公信力的仲裁员队伍。

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